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    “創建全國禁毒示范城市” 應知應會提綱
    2020-12-07 瀏覽 “全國禁毒示范城市”創建工作

    一、歷年來習近平總書記對禁毒工作系列重要指示

    (一)2014年6月,習近平對加強禁毒工作保護人民身心健康作出重要指示:“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性,以對人民高度負責的精神,加強組織領導,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開展下去?!?span>

    ()2015年6月,習近平在會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人時的重要講話中強調:“禁絕毒品,功在當代、利在千秋。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉,厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和主張?!?span>

    “禁毒工作造福人民,我們共產黨人應該有信心、有能力把這項工作做好,并且要把禁毒工作作為象征中華民族偉大復興的義舉善舉來做好?!?span>

    2015年7月,習近平在金磚國家領導人第七次會晤上的講話中指出:“中方支持加快金磚國家禁毒合作機制化進程,將同其他成員國攜手推動解決地區和全球毒品問題?!?span>

    (三)2017年6月,習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議上的講話中強調:“為提升成員國在安全領域的協調水平和行動能力,中方主張加強地區反恐怖機構建設,嚴厲打擊毒品制販?!?span>

    ()2018年6月,習近平就禁毒工作作出重要指示:“禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉,毒品一日不除,禁毒斗爭就一日不能松懈?!?

    “要依法嚴厲打擊毒品違法犯罪,加大重點地區整治力度,堅決摧毀制販毒團伙網絡,深挖涉毒黑惡勢力及其‘保護傘’,鏟除毒品問題滋生蔓延的土壤?!?span>

    “要堅持關口前移、預防為先,重點針對青少年等群體,深入開展毒品預防宣傳教育,在全社會形成自覺抵制毒品的濃厚氛圍?!?span>

    (五)2020年6月,習近平對禁毒工作作出重要指示:“要堅持以人民為中心的發展思想,以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的態度,堅持厲行禁毒方針,打好禁毒人民戰爭,完善毒品治理體系,深化禁毒國際合作?!?

    二、禁毒工作重要文件及有關內容

    (一)《中共中央 國務院關于加強禁毒工作的意見》(中發【20146號)簡稱中央6號文件;為落實中央6號文件精神,內蒙古自治區黨委政府和赤峰市黨委政府先后出臺了《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府關于加強禁毒工作的實施意見》(內黨發【20155號),簡稱自治區5號文件和《赤峰市黨委 人民政府關于加強禁毒工作的實施意見》(赤黨發【20154號),簡稱市4號文件;

     ()《禁毒工作責任制》(禁毒委發【20142號),自治區禁毒委、市禁毒委據此制定本級禁毒工作責任制,赤峰市出臺了《赤峰市禁毒工作責任制》。

    (三)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<毒品問題嚴重地區責任考評辦法>的通知》(廳字【20184號)

    (四)我國禁毒工作方針和工作機制:禁毒工作實行預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。禁毒工作實行政府統一領導,有關部門各負其責,社會廣泛參與的工作機制。

    三、“創建全國禁毒示范城市”相關內容

    (一)“創建全國禁毒示范城市”基本情況

    1、國家禁毒委員會2018118日在全國部署開展禁毒示范城市創建活動,首批參與創建的城市共109個。赤峰市是內蒙古自治區參與創建的三個城市之一,另外兩個創建城市分別是鄂爾多斯市和烏海市。

    2、“創建全國禁毒示范城市”要構建禁毒工作“五大體系”暨全覆蓋毒品預防體系、全網絡戒毒管控體系、全鏈條緝毒打擊體系、全環節禁毒監管體系、全方位毒情監測體系。創建總體目標:“四升四降”、“五個堅決不能發生”、 “六個零目標”?!八纳慕怠本唧w內容:群眾禁毒知曉率上升;社區戒毒社區康復執行率上升;戒斷三年以上未復吸人員增幅上升;群眾對禁毒工作滿意率上升;新滋生吸毒人員增幅下降;未成年人員占涉毒人員數量比例下降;外地抓獲本地籍販毒人員下降;吸毒人員引發的刑事和治安案件下降。“五個堅決不能發生”具體內容:堅決不能發生制造毒品案件或者非法生產制毒物品案件,堅決不能發生大規模非法種植毒品原植物案件,堅決不能發生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件,堅決不能發生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件,堅決不能發生在校中小學生吸毒案事件。 “六個零目標”具體內容:黨政主責主導禁毒工作“零懈怠”、毒品預防教育“零死角”、打擊毒品違法犯罪“零容忍”、吸毒人員“零失控”、制毒物品管控“零漏管”、毒品突出問題滋生“零空間”。

    (二)赤峰市“創建全國禁毒示范城市”重要事件

    1、2018年,市委常委會、市政府研究制定《赤峰市創建“全國禁毒示范城市”工作實施方案》,成立由市禁毒委主任、市長擔任組長的創建工作領導小組和創建工作專班,時任市長的孟憲東同志現調任赤峰市委書記,繼續擔任創城領導小組。

    2、2018年至2019年市禁毒委主任由孟憲東書記(時任市委副書記、市長)擔任。2020年427日,市政府辦公室印發通知對市禁毒委主任及成員單位進行調整,成員單位數量由原來的34個增加至41個,市禁毒委主任由市委副書記、市長王旺盛擔任。

    3、全市禁毒經費統一納入財政預算,市政府每年給予市級100萬元禁毒經費,旗縣區禁毒年經費不低于30萬元,且根據禁毒工作實際情況足額追加保障。2018年,市政府專門增加50萬元開展“創城”工作;2019年,市政府統一印制了青少年毒品預防教育讀本30余萬冊發放至全市各中小學校;2020年,市政府投入資金開展禁種鏟毒無人機飛手培訓并審批通過為各縣區購置無人機開展禁種鏟毒工作。

    4、20199月,赤峰市被國家禁毒委評為“全國禁毒示范創建工作先進城市”,是內蒙古唯一躋身全國40個先進地區行列的城市。20208月,我市“創城”工作在自治區實地檢查、綜合考評中成績位列全區第一名,在全國109個城市中排名第十六位。202010月,我市“創城”工作獲評赤峰市2020年度“法治事件”。

    (三)市委政府相關領導參與推動“創建全國禁毒示范城市”工作情況

    1、推動情況:2018年以來,赤峰市市委、市政府為深入推進“創建全國禁毒示范城市”工作,把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃、列入平安建設重要內容,各級黨委、政府依法依規落實禁毒主體責任,統籌部署落實。市、旗縣區兩級黨委、政府每年召開常委會,學習習近平總書記對禁毒工作提出的指示、批示精神及中央、國家等有關禁毒工作的方針、政策。聽取禁毒工作匯報,專門研究禁毒工作,解決工作中存在的難題。同時,每年年初赤峰市市、旗縣區兩級政府召開全市禁毒工作會議就上一年的禁毒工作總結經驗,分析當前毒情形勢,查擺存在的問題,就新的一年禁毒工作進行部署。

    2、批示情況:2018年930日,時任自治區副主席、市委書記段志強在市禁毒辦呈送的《禁毒專報》上做出重要批示:“各地各部門要落實好上級關于禁毒工作指示精神,主要領導要親自上手、聽取匯報,研究解決具體問題,確保該項工作扎實推進?!?span>2019年729日,時任自治區副主席、市委書記的段志強同志在市禁毒辦呈送的全國禁毒工作會議精神匯報材料上做出重要批示。2019911日,時任市委副書記、市長的孟憲東同志、時任市委政法委書記的郭玉峰同志分別就赤峰市被國家禁毒委評為“全國禁毒示范創建工作先進城市”做出重要批示。202076日,赤峰市委第159次常委會議集中學習習近平總書記關于禁毒工作重要指示精神并專題聽取禁毒工作匯報,孟憲東書記強調“全市各領域、各戰線要做實各項基礎工作,確保我市順利通過‘全國禁毒示范城市’檢查驗收,為打贏禁毒人民戰爭夯實基礎?!?span>2020年618日,王旺盛市長在禁毒專報《高度重視 精心部署 赤峰市全面開展2020年禁種鏟毒工作》上做出批示:“近年來我市禁毒工作成效顯著,為建設平安赤峰發揮了積極貢獻。各地區各有關部門要進一步壓實責任,強化舉措,推動全市禁毒工作邁上新臺階。

    3、出席禁毒活動情況:2018年514日,生效友副市長參加國家禁毒辦調研我市禁毒工作座談會并發言;2018529日,辛華東副市長出席全國、全區禁毒工作會議并對全市禁毒工作提出具體要求;201861日,石銀峰副市長出席禁毒教育基地揭牌儀式暨禁毒宣傳月啟動儀式并講話;2018626日,周金樁副市長出席全市 “創建全國禁毒示范城市萬人健步走”大型活動啟動儀式并致辭;2019年“6.26國際禁毒日”,辛華東副市長出席以“健康人生,綠色無毒,筑牢北疆禁毒防線”為主題的大型禁毒宣傳活動并作重要講話。

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